我國第一部保護(hù)特定設(shè)施的專門法律《石油天然氣管道保護(hù)法》將于今年10月1日實施。它意味著擔(dān)當(dāng)我國石油70%、天然氣99%輸送任務(wù)的油氣管道的保護(hù)工作結(jié)束了無“法”可依的局面。
和過去的《管道保護(hù)條例》相比，《石油天然氣管道保護(hù)法》最明顯之處就是增加了《管道規(guī)劃與建設(shè)》一章，這樣可以在源頭把關(guān)管道安全，也從源頭上理順了管道建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)之間的關(guān)系。
尤其值得注意的是，《管道保護(hù)法》規(guī)定了管道企業(yè)在環(huán)境被污染時要承擔(dān)連帶的賠償責(zé)任。比如它規(guī)定：管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權(quán)向第三人追償治理費用。
墨西哥灣“漏油事件”讓所有人認(rèn)識到了海上油氣管道安全失控后對環(huán)境保護(hù)巨大的破壞力。即將實施的《管道保護(hù)法》中并沒有對海上油氣管道進(jìn)行保護(hù)提出細(xì)致規(guī)定，只是在附則里提出：國務(wù)院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護(hù)的特別規(guī)定。這主要是由于海洋石油管道與路上石油管道在諸多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在較大不同，歸口管理的部門也不同，因此要單獨出臺保護(hù)條例。不過，國家能源局局長張國寶在今天下午召開的《石油天然氣管道保護(hù)法》座談會上介紹說，目前《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已經(jīng)完成了初稿起草工作，反復(fù)征求了有關(guān)部門意見，正在進(jìn)一步修改完善，爭取在今年上報國務(wù)院。
（摘自:中國廣播網(wǎng)）
