鄭依秋
工程管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，其主要目的在于保證工程質(zhì)量、掌握工程進(jìn)度、控制工程成本。福建省安然燃?xì)馔顿Y有限公司圍繞“技術(shù)支持、質(zhì)量監(jiān)督、成本控制”，結(jié)合各子公司實(shí)際情況，搭建了一套工程管理體系，在工程管理實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
一 建立健全的工程管理制度和流程
1、工程項(xiàng)目立項(xiàng)制度與審批流程
管道燃?xì)忭?xiàng)目主要分三類：站區(qū)工程（包括門站、調(diào)壓站、氣化站、儲(chǔ)配站等）、干管工程（包括高壓、次高壓、中低壓管網(wǎng)）、庭院戶內(nèi)管工程。其實(shí)施依據(jù)主要是當(dāng)?shù)氐某鞘腥細(xì)庖?guī)劃，但由于城市的發(fā)展與規(guī)劃不盡吻合，燃?xì)夤こ踢M(jìn)行調(diào)整不可避免；另外，項(xiàng)目的必要性、緊迫性、經(jīng)濟(jì)性也需要認(rèn)真分析。因此公司對(duì)重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行可行性論證，通過(guò)后方可立項(xiàng)。
2、工程質(zhì)量管理制度
該制度從工程項(xiàng)目的源頭開(kāi)始控制，從項(xiàng)目報(bào)批開(kāi)始，涵蓋設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料進(jìn)場(chǎng)、隱蔽簽證、分段驗(yàn)收、總體驗(yàn)收等工程實(shí)施全過(guò)程。該制度以國(guó)家的法律及有關(guān)規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行編制，著重規(guī)范設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位行為，做到工程管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，將人為因素降到最低，保證工程質(zhì)量。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督檢查制度
檢查組由總公司安全管理部抽調(diào)專業(yè)人員組成，檢查形式為不定期抽查，檢查內(nèi)容為工程施工質(zhì)量，檢查對(duì)象為參與工程建設(shè)的單位及人員，檢查結(jié)果作為與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的結(jié)算依據(jù)，并與建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及工程管理人員的績(jī)效考核直接掛鉤。
4、工程項(xiàng)目施工委托制度
為保障工程質(zhì)量、保證工程進(jìn)度、控制工程成本，施工單位的優(yōu)劣非常重要。該制度根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)含量等因素，采取招標(biāo)、議標(biāo)、協(xié)議等不同方式選擇施工單位，另外該制度對(duì)施工單位的入圍、淘汰也進(jìn)行了明確規(guī)定。
5、工程材料設(shè)備采購(gòu)制度
為保障工程質(zhì)量、降低工程成本，規(guī)范采購(gòu)行為，公司制定了《工程材料設(shè)備采購(gòu)制度》，根據(jù)采購(gòu)物資的價(jià)值、重要程度等因素，采取年度招標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)、定點(diǎn)限價(jià)、詢價(jià)報(bào)批等不同方式實(shí)施采購(gòu)行為，并定期頒布供貨廠商目錄及價(jià)格指導(dǎo)采購(gòu)。
6、工程預(yù)決算管理制度
公司采取三級(jí)審核的方式對(duì)工程預(yù)決算進(jìn)行審核：子公司初審、總部工程部復(fù)審、總部財(cái)務(wù)部終審；該制度對(duì)常規(guī)項(xiàng)目（市政管、庭院戶內(nèi)管）實(shí)施工程造價(jià)上限控制。
二、完善監(jiān)督考核機(jī)制：
1、監(jiān)督考核機(jī)構(gòu)
總部設(shè)立安全管理部，各子公司設(shè)立安全監(jiān)察部，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；子公司工程管理部門接受總部工程部及安全管理部考核。通過(guò)該機(jī)制對(duì)工程管理質(zhì)量、工程管理人員是否盡職進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督考核方式
（1）在建工程質(zhì)量抽查，由檢查組不定期進(jìn)行質(zhì)量抽查。
（2）安全大檢查
檢查形式為不定期抽查（每年兩次），檢查內(nèi)容為工程施工質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)管理狀況等，檢查對(duì)象子公司工程運(yùn)營(yíng)人員，檢查結(jié)果與子公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的績(jī)效考核直接掛鉤。
三、充實(shí)工程管理隊(duì)伍
再好的制度，都要靠合適的人員來(lái)執(zhí)行，合適的工程管理人員在工程管理體系中是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。缺乏合適的工程管理，制度、流程、監(jiān)督將流于形式，成為空談。因此，充實(shí)工程管理隊(duì)伍至關(guān)重要，有經(jīng)驗(yàn)的工程管理隊(duì)伍將使工程管理制度和流程更加健全、監(jiān)督考核機(jī)制更加完善，最終使工程管理體系更加有效。
經(jīng)驗(yàn)來(lái)自實(shí)踐，能力來(lái)自培養(yǎng)，公司每年組織兩次工程管理人員培訓(xùn)、交流并針對(duì)性地組織考察，提高工程管理人員的業(yè)務(wù)水平。
（作者系福建省安然燃?xì)馔顿Y有限公司工程技術(shù)中心總監(jiān)）
