國土資源部官員12月6日指出，中國頁巖氣財政補貼標準中對頁巖氣界定標準過于嚴格，按照該補貼標準，能夠得到補貼的頁巖氣量很少，不到目前資源量的三分之一。
該官員是在由中國能源網研究中心主辦的“2012非常規油氣合作伙伴峰會”上做上述表示的。
目前中國各個官方文件對頁巖氣的概念界定并不統一。依據“十二五”規劃和《全國頁巖氣資源潛力調查評價及有利區優選》對頁巖氣的界定，頁巖氣可采資源量為25萬億立方米。
但國土資源部該官員表示，按照頁巖氣開發補貼利用政策中的定義，符合標準的頁巖氣僅為5萬億-7萬億立方米。“量這么小，那還有什么戰略意義？”該官員質疑。
今年11月1日，財政部和國家能源局聯合發布中國頁巖氣補貼標準，規定2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米，對頁巖氣界定標準及補貼條件界定為：第一，賦存于烴源巖內，具有較高的有機質含量(TOC>1.0%)，吸附氣含量大于20%。第二，夾層及厚度，夾層粒度為粉砂巖以下(包括粉砂巖)或碳酸鹽巖，單層厚度不超過1米。第三，氣井目的層夾層總厚度不超過氣井目的層的20%。
該官員分析認為，中國頁巖氣儲層多數都帶夾層，如果厚度限定在1米，那基本是把資源量砍掉一半；同時，夾層比例限定在20%的規定也非常嚴格，綜合算下來，意味著能拿到頁巖氣補貼的不到目前測算到的資源量的三分之一。
據其介紹，目前中國頁巖氣儲層可以分為三類，純泥巖型、夾層型和互層型。其中，純泥巖型可以拿到補貼，互層型就拿不到。
國土資源部官員表示，在第二輪頁巖氣探礦權招標中拿出來的20個區塊里，很大一部分位于牛蹄塘組(地質概念)，大部分可以拿到補貼；另一部分區塊位于龍馬溪組的邊緣，部分拿不到補貼。
（摘自：財新網）
